DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 13479 4 de diciembre de 2014 DCA-3234 Señor José Luis Barbosa Mora Presidente Junta de Educación San Bosco Escuela San Bosco Código 1249 Sanbosco1249@gmail.com Estimado señor: Asunto: Se deniega autorización a la Escuela San Bosco para que contratar directamente con Dinia María Méndez Esteller la venta de alimentos por plato servido del Comedor Estudiantil en el año 2015. Nos referimos a su oficio sin número del 10 de noviembre de este año, mediante el cual solicita la autorización para la compra de insumos del Comedor Estudiantil en el año 2015. I. Antecedentes y justificación de la solicitud. De acuerdo con la documentación que se remitió la Contraloría General de la República, se destaca lo siguiente: 1. Indica que la escuela es una institución unidocente que cuenta con 7 estudiantes, ubicada en un asentamiento del IDA conformada por agricultores de muy escasos recursos, personas adultas mayores, madres solteras y niños. 2. Indican que el comedor resulta indispensable para los niños de esa institución. 3. Manifiestan que todos los años cuentan con serios problemas para la contratación del servicio de venta de alimentos por plato servido y que este año han contado con tres proveedores. Los cuales les han brindado el servicio uno o dos meses y hubo meses en que no se pudo brindar alimentación. 4. Por otra parte para el 2015 solamente han recibido la oferta de Dinia María Méndez Esteller, que es la única que cumple con los requisitos para la contratación y fue la única que ofertó. Dicha señora es miembro de la Junta de Educación, Patronato y otros recursos mailto:Sanbosco1249@gmail.com 2 de apoyo. Pero es la única que puede brindar el servicio y cuenta con recursos económicos y el curso de manipulación de alimentos. II. Criterio de la División. Vistos y anal ...

R-DCA-804-2014 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas con dos minutos del doce de noviembre del dos mil catorce.-------------------------- Recurso de apelación interpuesto por CSE Seguridad S. A., en contra de la adjudicación del procedimiento de Licitación Pública No. 2014LN-000001-00100, promovido por el Consejo de Transporte Público, para la “Contratación de los servicios de seguridad y vigilancia para las Oficinas Centrales y Sedes Regionales del Consejo de Transporte Público”, acto recaído a favor de Corporación Gonzáles y Asociados Internacional S. A.--------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el apelante presentó su recurso ante este órgano contralor, el día treinta de octubre de dos mil catorce. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de quince horas del treinta y uno de octubre de dos mil catorce, fue solicitado el expediente administrativo de la contratación, requerimiento que fue atendido mediante oficio No. DPR- 846-14 de fecha tres de noviembre de igual mes y año.-------------------------------------------------------------- III. Que mediante oficio No. DPR-858-14 del cuatro de noviembre de dos mil catorce, la Administración aportó información adicional.-------------------------------------------------------------------------------------------- IV. Que la presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado durante su tramitación todas las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias pertinentes.---------------- CONSIDERANDO I. Hechos probados: 1) Que la Comisión de recomendación de Adjudicaciones para esta contratación emitió la recomendación de adjudicación de la contratación, en los siguientes términos: 1.1) Determina que únicamente resultan ace ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 04656 13 de mayo del 2014 DCA-1281 Licenciado Juan Manuel Delgado Naranjo Director Ejecutivo Licda. Xinia Murrillo Mora Jefa del Departamento de Proveeduría Consejo de Transporte Público Estimado señor: Asunto: Se deniega por no requerirse, autorización para prorrogar el contrato vigente por seis meses más a partir del 22 de junio de 2014 o bien para realizar una contratación directa concursada por seis meses o hasta que termine el procedimiento de licitación pública No. 2014LP-00001-00100, referidos a la adquisición de servicios de seguridad y vigilancia para las oficinas centrales y sedes regionales del Consejo de Transporte Público. Nos referimos a su oficio No. DPR-254-14 de fecha 23 de abril de 2014, recibido en este órgano contralor en esa misma fecha, por medio del cual solicita la autorización descrita en el asunto. I. Justificación de la solicitud. La Administración indica que actualmente se encuentra vigente el contrato derivado de la licitación pública No. 2009LN-000001-00100, para la “Contratación de Servicios de Seguridad y Vigilancia para las oficinas centrales y sedes regionales del Consejo de Transporte Público”. Asimismo, informa que está gestionando una nueva licitación pública – No. 2014LP-000001- 00100-, respecto de la cual según la programación prevista, la orden de inicio se estaría girando aproximadamente el 29 de agosto 2014. Lo anterior, suponiendo que la licitación no resulte infructuosa, ni desierta y que además no se presenten recursos de objeción al cartel ni recursos de revocatoria al acto de adjudicación u otros imprevistos. Por lo cual, de acuerdo con el artículo 138 de la Ley de Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, indica que solicita autorización para prorrogar el contrato vigente por seis meses más a 2 partir del 22 de juni ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 12323 7 de diciembre de 2011 DCA-3223 Licenciado Marvin Salas Hernández Director Administrativo Financiero a.i. Consejo de Transporte Público Fax: 2586-9090 Estimado señor: Asunto: Se archiva la gestión formulada al no haberse atendido requerimiento previo.- Me refiero a su oficio DAF-2011-414 del 11 de noviembre del presente año, mediante el cual solicita autorización para contratar directamente a SOIN S.A., para la implementación del paquete financiero el cual contempla los módulos de Contabilidad, Tesorería, Compras, Inventarios, Activos Fijos, Presupuestos y Reportes, sistemas que actualmente están funcionando en el CONAVI. Sobre el particular, tenemos que esta División mediante oficio DCA-3086 del 22 de noviembre de 2011, notificado el 23 de noviembre pasado, se requirió información al respecto, otorgándose al efecto un plazo de ocho días hábiles para su presentación, los cuales vencieron el 5 de diciembre de 2011, sin que se remitiera la información requerida, bajo la advertencia de que si no se presentaba la información se procedería al archivo de la solicitud. Así las cosas, se procede al archivo de la gestión formulada por su persona. Atentamente, Lic. Oscar Castro Ulloa Gerente Asociado a.i. OCU/yhg Ni: 20349 Ci: Archivo Central G: 2011002899-1 ] ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 07628 17 de agosto, 2011 DFOE-IFR-0488 Licenciado Ricardo Jiménez Godínez, MBA. Auditor Interno CONSEJO DE TRANSPORTE PÚBLICO Estimado señor: Asunto: Criterio solicitado el Auditor Interno sobre la aplicación de los artículos 23,24 y 27 de la Ley de Control Interno. Mediante su oficio AI-O-11-0285 del 23 de junio del 2011 se formula consulta en relación con la posibilidad de que una comisión o comité institucional conformado por personal de planta pueda interferir en la ejecución presupuestaria de la Auditoría Interna. Asimismo se solicita el criterio sobre si una vez que el máximo jerarca aprueba el presupuesto de la Auditoría Interna y ésta comunica su Plan de Trabajo, Plan de Compras, Plan de Capacitación, Plan de Requerimientos TI y otros, a las instancias correspondientes, puede una comisión o comité institucional establecer regulaciones administrativas que limiten la ejecución y el cumplimiento de los mismos. Ambas consultas giran en torno a los alcances de la independencia de la Auditoría Interna, y para ello es necesario remitirse a lo señalado en la Ley General de Control Interno (LGCI) que establece la diferenciación entre la independencia administrativa y la independencia de carácter funcional de la Auditoría Interna. De esta forma, el artículo 24 de ese mismo cuerpo normativo señala: “Dependencia orgánica y regulaciones administrativas aplicables. El auditor y el subauditor internos de los entes y órganos sujetos a esta Ley dependerán orgánicamente del máximo jerarca, quien los nombrará y establecerá las regulaciones de tipo administrativo que les serán aplicables a dichos funcionarios. Los demás funciona ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 05181 10 de junio, 2011 DCA-1495 Licenciado Mario F. Badilla Apuy Director Ejecutivo Consejo de Transporte Público Estimado señor: Asunto: se aclara el oficio No 4512 del 23 de mayo de este año, únicamente en cuanto a que el Consejo de Transporte Público si cuenta con las potestades de obtener préstamos. Por lo anterior se modifica la advertencia de que no se podrá realizar la transacción hasta tanto no cuenten con la totalidad del disponible presupuestario y se establece en su lugar que no se podrá realizar la transacción hasta tanto no cuenten con la disponibilidad presupuestaria y el financiamiento necesario para poder adquirir el edificio pretendido incluido en dicho presupuesto. Nos referimos a oficio No. DE-2011-1432 del 2 de junio de este año, mediante el cual solicita aclaración del citado oficio en el sentido de que el Consejo de Transporte Público no requiere contar con la totalidad de la disposición presupuestaria para comprar tres inmuebles inscritos a nombre de ICAFE. Antecedentes y justificación de la solicitud: • Que de manera general, el artículo 5 de la Ley 7969 crea el Consejo de Transporte Público como un órgano de desconcentración máxima con personería propia y que puede realizar cualquier tipo de contrato para la ejecución de sus funciones y también el establecimiento de sus oficinas. • Que el artículo 24 inciso b) de la ley 7969 contempla los préstamos como fuente de financiamiento del Consejo de Transporte Público. Estableciéndose expresamente “Artículo 24.- Fuentes de Financiamiento...b) Los aportes, las donaciones, los préstamos, las subvenciones y las contribuciones de personas naturales o jurídicas, nacionales o internacionales” Además en el artículo 6 último párrafo se establece que el Consejo podrá establecer las oficinas que considere necesarias en los principales c ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 04512 23 de mayo, 2011 DCA-1326 Licenciado Mario F. Badilla Apuy Director Ejecutivo Consejo de Transporte Público Estimado señor: Asunto: se deniega, por no requerirla, autorización al Consejo de Transporte Público para contratar directamente la compra de tres inmuebles inscritos en el Registro Público, sistema de folio real matrícula 1-097228-000,1-074331-Duplicado B-000 y 1-049146-000 propiedad de ICAFE por $4.446.307.47, según lo dispuesto en el inciso c), artículo 2 de la Ley de Contratación Administrativa y 130 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. Se advierte que no se podrá realizar la transacción hasta tanto no cuenten con la totalidad del disponible presupuestario. Nos referimos a oficio No. DE-2011-1166 del 6 de mayo de este año, recibido en Contraloría General el día 9, mediante e mediante el cual solicita autorización para comprar tres inmuebles inscritos a nombre de ICAFE. Fundamenta la presente solicitud en lo dispuesto el artículo 2 de la Ley de Contratación Administrativa y 138,139 y 157 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA). Antecedentes y justificación de la solicitud: • Que el Consejo de Transporte Público tiene la necesidad de adquirir un edificio en el cual establezca sus oficinas, ya que actualmente las mismas se encuentran ubicadas en distintos inmuebles arrendados para ese fin. Dicha necesidad incluso se ha reflejado en informes de la Contraloría general. Que anteriormente gozaba de unas oficinas ubicadas en la en el MOPT pero el convenio que establecía de uso y disfrute de instalaciones con el MOPT se finiquitó por mutuo acuerdo el 30 de marzo de este año. • Que el Consejo de Transporte Público desde noviembre de 2010 realizó un proceso de selección para identificar el inmueble idóneo que cumpliera con sus necesidades y para lo cual contaron con l ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 04160 11 de mayo de 2011 DJ-00503-2011 Licenciado Ricardo Jiménez Godínez, MBA Auditor Interno CONSEJO DE TRANSPORTE PÚBLICO Estimado señor: Asunto: Se rechaza consulta de la auditoría interna del Consejo de Transporte Público en la que solicita criterio sobre la viabilidad jurídica de asignarle una computadora portátil a un miembro de Junta Directiva. Damos respuesta a su oficio No. AI-O-11-0189 del 14 de abril de 2011, mediante el cual consulta sobre si ¿Es jurídicamente viable, con el fin de agilizar y establecer un canal de comunicación e interacción virtual, mediante el aprovechamiento de las Tecnologías Digitales con los Miembros de Junta Directiva, la asignación de una computadora portátil, para el desarrollo de las labores como miembros del órgano colegiado? Al respecto, es pertinente señalar que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994) y la Circular Nº CO-529 “Circular sobre la atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, publicada en el Diario Oficial La Gaceta Nº 107 del 5 de junio de 2000, se establecen los requerimientos para la presentación de las gestiones de consulta, de donde cabe destacar que el órgano contralor no tiene por norma referirse a casos y situaciones concretas que deban ser resueltas por la Administración, y en este caso la gestión que se nos formula no se ajusta a los términos de la normativa. Bajo ese esquema, vale citar lo regulado en los puntos 2 y 6 de la circular en mención: “2. La Contraloría General de la República evacuará las consultas en forma escrita, siempre que versen sobre materias propias de sus competencias constitucionales y legales y no traten sobre situaciones concretas que debe resolver la institución solicitante.” 2 “6. El incumplim ...